九月的阳光和金灿灿的稻香,把一群张家界的作家吸引过来。作家们像叽叽喳喳的麻雀,用三天的时间,一会儿飞在武陵源的龙尾巴村,*龙洞的生态广场,慈利县的虎头村、长峪铺村,一会儿飞在永定区的土木溪村、申家坪村,桑植县的合群村、东旺坪村。看着金*一片的稻田,聆听田长们讲述耕地保护的故事,一个个痴了,呆了,惊了。
作家们没有想到,平常淘洗的一粒粒大米,烹煮的一罐罐米饭,端着的一碗碗饭香,吃在嘴里的一口口饭食,会凝聚着一个个田长的心血。
田长,不再是一个散发泥土气息的人物,而是一个“采取‘长牙齿’的硬措施,落实最严格的耕地保护制度”的群体,一组“坚决遏制耕地‘非农化’、防止耕地‘非粮化’”的雕像。在作家们心中,田长们行走在张家界的田间地头,南来北往,左右穿梭,前后巡视,上下走动,形成了市田长、县(区)田长、乡(镇)田长、村田长、网格田长、微田长、户主田长的鲜活形象……一个个鲜活形象浓缩成一串串脚印,一串串脚印连成一条条线。一条条线在市、县、乡、村、组相互交织,相互交错,汇成了保护耕地的责任网。人头、部门、地块凸现出来,凝聚成一滴滴耕地保护利用全覆盖的汗水和心血,闪现出国家资源安全、粮食安全、生态安全的内蕴,诠释着另一个“仙境张家界,峰迷全世界”的立标打样。不知不觉,我的心头有了感动,有了敬意,有了中国汉字的生命表达:致敬,张家界的田长们。
致敬,张家界守土有责的田长们
你叫杨华,是永定区新桥镇申家坪村的村田长杨华。当一顶村田长的帽子冠冕到你的头上,你没有感受到当一名田长的喜悦。因为摆在你面前的是羊肠小路的一个个山坳里,抛荒的多亩稻田,98亩稻田改成的果园和鱼塘。多亩稻田里疯长的杂草快意地看着你将闹出的笑话。98亩的果园和鱼塘的主人忍受着一次次创业压力无助地等待你的上门服务。
你是田长,你是共产*员,你一次次领会市里和区里下发的保护耕地的文件,市田长、县(区)田长、乡(镇)田长、村田长、微田长、户田长的职责,你懂得了*和国家设置“田长”这个田官的分量。
田长是一个“将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网络,形成一级抓一级、层层抓落实的永久基本农田保护机制,实现保护责任全覆盖的“官”。杨华,你好聪明,看到村田长的前面,有市田长、县(区)田长、乡(镇)田长,后面有网格田长、微田长、户田长,你发现自己这个田长,上接天气,下接地气,中接人气,你笑了。你知道自己的工作,是*和*府支持关心的工作,是乡亲们好了“曾经吃不饱饭”的伤疤,忘了“外出打工一天收入可买一家人够吃几个月米,抛荒土地”的痛和无奈。
多亩抛荒稻田的困难,98亩稻田改成果园和鱼塘的“非粮化”问题,你有了应对之策。你成立了申家坪经济合作社,安排村委委员*伯松负责经济合作社工作。你给*伯松封了一个网格田长的官。*伯松乐意接受了,他从你的介绍里,知道网格田长可以上达市、县(区)、乡(镇)的田长,下联网络、微、户的田长,一点也不用担心困难和问题解决不了。
你告诉*伯松,市县级田长的任务是“两个落实,一个负责,一个牵头,一个防止,一个打击,一个考核,一个承担”。*伯松学习文件,明白了具体含义。“两个落实”就是落实省级以上田长的工作部署和责任单位工作要求,负责组织、推进、落实本级耕地保护利用工作,落实严守耕地保护红线、永久基本农田特殊保护、耕地占补平衡、巩固提升耕地质量、遏制耕地“非农化”;一个牵头就是牵头调查、制定本级耕地保护利用规划、意见等;一个防止就是防止耕地“非粮化”;一个打击就是打击毁地建房、非法经营用地等;一个考核就是协调、指导、督促并组织考核下一级田长和责任单位耕地保护利用工作,及时向上一级田长和责任单位报告本级耕地保护利用工作情况;一个承担就是承担本级耕地保护利用的督导、调度、查处、问责等职责。如果你是市级田长,你的足迹要遍及两区两县,如果你是县级田长,你的行程要走遍乡镇和村庄,你的肩头担负的是张家界万人的饭碗,万人的饭碗背后连着14亿人的中国饭碗。
*伯松知道了市县(区)田长的任务,好奇心大增,又弄清了乡(镇)田长、村田长、网格田长、微田长、户田长对应的职责。乡镇级田长,主要任务是落实市级以上田长的工作部署和责任单位工作要求,组织落实非耕地还田、施用有机肥、轮作休耕、保护性耕作、农药化肥减量增效、农作物病虫害绿色防控等措施,负责组织、调查、落实本乡(镇)耕地保护利用工作,搞好设施农业用地备案监管、补充耕地后期管护等,指导、协调、督促辖区内村级田长做好相关工作,组织考核村级田长耕地保护利用工作,及时向上一级田长和责任单位报告本乡(镇)耕地保护利用情况,举报违法行为,承担本辖区内耕地保护利用职责。
村级田长,只要负责本村耕地保护利用具体工作,落实网格田长、户田长、微田长人选,组织开展具体工作,并对网格田长、户田长、微田长工作进行监督和评价。而网格田长,只要按照村级田长部署要求,负责组织、调查、落实责任网格耕地保护利用工作,及时向村级田长报告责任网格耕地保护利用工作情况,承担责任网格耕地保护利用职责。户田长,则是按照要求落实耕地保护利用措施,加强对所经营地块数量、质量、生态的管理,如实报告有关情况。
*伯松觉得网格田长,是产业振兴的*。他们要承担起土地流转承包的责任,把流转的数十亩、数百亩土地经营好,保护好,实现经营管理土地的价值。
*伯松弄明白了田长们的职责,知道了他这个网格田长该解决什么困难和问题,该干什么工作。*伯松生活在申家坪,他把多亩抛荒稻田和98亩非农果园和鱼塘,进行了认真分析,他认为现在的乡村,以耕地富家的个体小农经济正经历利益的阵痛,自然灾害的侵扰,市场经济的冲击,让碎片化个体耕地经营没有独立的自足价值。一块块承包到户的稻田,只有通过群体的组合,在整合经营中实现价值。
村田长杨华始终认为,他落实田长制最大的成功是用对了网格田长*伯松。
多亩抛荒稻田,*伯松一户户做工作,谁加入合作社,谁可以享受购买自家稻谷的优惠,别人购买元一百斤,加入合作社的自己人,只要元一百斤。谁家的稻田入了合作社,谁家有做农活的权力,每天可领取工资。*伯松用这一招就把多亩抛荒稻田的户主思想工作做通了。
土地是立家立身之本。*伯松把松散的土地流转到村经济合作社,把抛荒的稻田和非农的果园鱼塘变成了申家坪村共同的立家立身之本。本来外出务工的青壮年人,留守在家的老人和妇女还在为抛荒的稻田而内疚,因为没有耕种土地觉得自己是离开家园的“游子”。*伯松让他们有了精神的家。
稻田合作社让申家坪的田长制发生了根本变化。
从年6月1日到15日,申家坪的多亩抛荒稻田和98亩果园和鱼塘,全部复耕复垦,村田长杨华,网格田长*伯松发动社会力量,打了一场耕地保卫战。
杨华赢了,*伯松胜了。9月2日作家们来到申家坪,听说15天复耕复垦近亩稻田,看到一丘丘稻田谷物金*,一个个惊了。两个农妇在村部的岩塔里翻晒着稻谷,说做一天工可得一百斤稻谷,脸上现出农民忠厚式的“狡猾”。
致敬,守望农耕文明的田长们
张家界是传统的农业市,百分之八十的人口生活在乡村。一个个乡村的一丘丘稻田依山而盘,依水而旋,一栋栋房屋守望着十二节和十二气生生不息着五谷丰歉。五千年的华夏文明,不朽的农耕文明,让十二节和十二气展示着中华民族农耕文明的生存智慧。立春、春分、立夏、夏至、立秋、秋分、立冬、冬至的季节变化,小暑、大暑、处暑、小寒、大寒的气温变化,雨水、谷雨、寒露、霜降、小雪、大雪的降水量变化,惊蛰、清明、小满、芒种的物候现象和农活的更替,在张家界的村庄稻田里传递着。一丘丘稻田以农业生产和农村集落构筑定居的农耕文明。
你是微田长胡金玉,家住桑植县凉水口镇张家塔村。你栽种的稻田种植面积从亩种到多亩,种稻的地方不是一个乡镇一个村,而是四个乡镇五个村。从亩到亩,你只用了6年时间。这6年时间,*和国家用一个个富农惠民好*策给你搭起了出彩的舞台。一年又一年,一步又一步,你成为乡亲们心中的“组织家”、行业主管部门的“外交家”、同行人的“成本核算家”,领导眼里的微田长。
你是从年开始种植水稻的,那时的面积是亩,地点是你生活的凉水口镇张家塔村。亩稻田,土地流转费元一亩,加上肥料、农药、人工等费用,你带领丈夫李成毕、儿子李可干了一年,每亩的收成基本有了估算,你一下有了底气。年,你一下流转了4个乡镇5个村的多亩稻田,这多亩稻田分布在凉水口、洪家关、刘家坪、桥自弯4个乡镇,线长面广,要想在春雨贵如油的桑植县经营好这些稻田,你充分发挥了自己的组织专家才能。你通过手机订阅了桑植气象服务,4个乡镇的天气情况,做到了如指掌。你争取国家支持,购买了两台旋耕机,两台插秧机,一台烘干机,两台收割机,组织培训了7个机械师傅,哪个乡镇下雨,就去哪个乡镇抢耕抢播抢插。稻田种植面积扩大了,你组织20多个社员帮忙干活,工钱可以按天结算,也可以按月结算,你懂乡亲们的心,乡亲们也喜欢跟你干活。年,你发现亩种植面积太宽了,便缩小了面积,固定到多亩,加上开展农技服务帮乡亲们栽种多亩,你把总面积控制在多亩。一个初中文化的女人,组织3个大老爷们、17个妇女,干成了多亩的种植。看到多亩的稻田从阳春三月的绿苗满山坡到金秋十月的金*稻穗飘香,乡亲们觉得你就是一个有胆气的“组织家”。
你不仅是一个组织家,还是一个左右逢源的“外交家”。你栽种稻田多亩,其中有亩是乡亲们委托你栽种的,每年乡亲们每亩出元费用,所有的田间管理全交给你管理,出钱的乡亲只待收获季节净得0斤的谷子。亩稻田,不少于家农户,你发挥自己的外交家才能,让每个把稻田交给自己的乡亲们放下一百二十个心。你建了一个